国务院发展研究中心产业经济研究部研究室主任魏际刚近日，国务院发展研究中心产业经济研究部研究室主任、研究员魏际刚在美国哈佛大学肯尼迪学院访学期间，就中美贸易、中国经济前景和中国产业升级等最重要话题拒绝接受了《凤凰财经》采访。魏际刚研究员长年专门从事中国产业发展、升级以及战略等方面的研究，注目中国宏观经济和产业发展，是中国产业经济资深专家。《凤凰财经》：2017年国际经济形势有相当大的不稳定性，尤其是美国总统特朗普上台后实行“贸易维护”主义，可能会针对中国商品或部分商品征税45％的惩罚性关税（较当前平均值关税水平高达10倍）。您指出，以特朗普现在政策，中美是不是有可能经常出现贸易战？一旦再次发生，不会对中国的哪些方面、哪些行业有必要的影响？中国不应采行哪些应付措施？魏际刚：特朗普要“让美国再度最出色”，宿老“美国第一，美国企业和工人第一”。

明确提出“强化基础设施建设、给企业更加较低的税负、反对制造业发展、增进能源发展”，将对中国采行极具对抗性的贸易立场，威胁对中国商品征税高达45％的关税等。特朗普的这些战略和政策主张具备“以自我为中心”、“现实主义”、“单边主义”、“贸易保护主义”等特征。真要对中国出口商品产生45％的关税，中美贸易双方皆不会受到较小冲击，是个双赢的局面。对中国而言，短期经济快速增长、宏观经济运行、外向型产业、产业移往、低收入、汇率等不会受到较小有利影响。

对美国而言，在华的美国生产企业、美国与华联系紧密的企业、美国中低层消费者等利益不会受到有利影响，这与特朗普让美国再度最出色目标是互为违反的。中美经济关系密切，中国目前是美国仅次于的贸易伙伴，美国是中国制造业的最重要目标市场。

中美不有可能再次发生全面、长久的贸易战。但是，美方在局部领域、某些行业、短期内对中国采行贸易保护措施是几乎有可能的。

魏际刚：“清领大国，若烹小鲜”。面临美国贸易政策和世界经济新的变化，中国经济发展要根据实际和未来发展必须，战略上做到必要调整。中国应当专责实行出口导向型经济、内需拉动型经济、创意驱动发展等“多位一体”战略。实行更为对外开放的战略。

大力稳健前进“一带一路”建设，更进一步扩展战略空间。持续前进双边自贸区计划、区域全面伙伴关系（RCEP）和亚太自由贸易区（FTAAP）。

减缓参予全球管理进程。全力将中国打造出沦为全球最佳商业投资地，更有全球的人流、商流、物流、资金流和信息流。构筑中国的新型全球化贸易体系。

《凤凰财经》：针对特朗普政府明确提出的“进口替代可选”（import－substitution－plus）的决策，除了对进出口贸易有影响之外，您指出中国制造业、物流业不会不受其影响吗？魏际刚：特朗普的政策对中国产业发展而言，是机遇与挑战共存。美国实行“进口替代可选”，中国制造业国际市场需求不会上升，适当的国际物流市场需求也不会上升，国内产业的竞争不会更为白热化，部分产业可能会移往到成本更加较低的发展中国家。但也有不利的一面，中国跨国生产企业和物流企业可以顺势扩展美国市场，减缓收购美国生产企业的步伐，减缓前进中国服务业（如交通、物流、租车、电子商务等）转入美国市场。

特朗普用胡萝卜增大篮的方式更有制造业和跨国公司转往，或许上是违反经济规律的，也是逆潮流而一动的，这种强迫去转变全球分工格局的作法，实际效益多大，有一点猜测。另外，我也注意到，特朗普不像奥巴马那样高度注目高科技领域，这不利于中国逃跑新一轮科技革命和产业变革的时代机遇，减缓追上美国高科技产业。

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